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标题: 公務員素質决定轉型成敗 [打印本页]

作者: fong1009 时间: 2011-11-13 02:46 PM
标题: 公務員素質决定轉型成敗
公務員素質决定轉型成敗
2011-11-12 12:15

首相納吉日前宣佈在經濟轉型執行方案下，共有97項計劃已在不同階段中落實，總共累積1千771億投資承諾。他也表示未來政府重大施政的規劃方向及重點，包括繼續推廣強化經濟體制自由化的策略，以我國優秀的人力資源進入以科技為主的經濟發展階段；結合政府及私人界力量，落實推動各項重大公共建設，以及在兼顧社會公平與政府財政穩健原則下，積極推動社會福利措施。

經濟轉型乃世界潮流，此一趨勢將使我國經濟與全球經濟更緊密地結合在一起，因此經濟轉型乃是我們必須走的一條路，而提昇人力素質與加強競爭力更是必要的手段。為此，未來政府將進行教育革新，規劃建立以依斯干達為主軸教育體系，並逐步將國外知名大學引入我國。另一方面，則將全力改善國家投資環境，目前正進行規劃的是東芝大馬全球供應鍊、開拓油脂衍生品、生態發展系統、勘探深海油氣田，並成為區域維修檢修樞紐。首相也提出“供給導向”的經濟理念，將促使土地、資金、人力等生產資源作更有效率的運用，從根本上改善投資環境。最令人注目的是，Strand航空有意將我國打造成航空工程服務樞紐企業，除自行研發航機零組件，它們也接收國外合約。

面對內外環境的急遽變化，如何掌握時機，採取具體可行的步驟，將施政理想化為現實，乃是成功的關鍵所繫。政府經濟轉型的核心，即發展我國成為區域營運中心計劃的構想來看，一方面就是“供給導向”經濟理念的具體實踐，而其前提條件必須促使經濟邁向全面的自由化、國際化，使人才、資金、財貨、資訊等經濟資源能充份自由的移動，大幅提昇其運用的效率。另一方面，經濟轉型的階段性目標，是在充份發揮我國的地理位置、經濟、社會及文化等優勢的條件，使大馬經濟能真正扮演工業先進國家與中國、東南亞其他發展中國家的經濟傳承角色，並成為各國進軍大陸及東南亞市場的中繼站，打開經濟發展的新格局。

但政府施政績效與服務品質主要取決於公務員的觀念與作風。每一位公務員如能具有現代化觀念，懷抱任事的熱忱，而且能依循行政體系理性化、民主化的工作準則，一個政府自然會有效率、有作為，並可提供公眾高品質的服務，帶領國家往現代化境地迅速發展。然而，仔細檢討目前這支逾百萬公務員隊伍，無論內在修為、行事作風和專業的素質，均與繁複多端的經濟轉型要求存在著重大差距，馴致民眾叢生，公權力低落。

其次，目前公務領域效率不彰的關鍵因素，是公務員面對來自行政體系外部環境的種種要求不能準確掌握，有時昧於民意需求，有時卻又對部份民眾的抗爭顧慮太多，如英語教數理措施的一夕數變；另一方面則對多元社會的不同需求缺乏彈性的作為，往往造成偏頗的不公，或者因過於遷就而自失立場。

此次經濟轉型計劃是否如期落實，公務員扮演關鍵角色。投資者要求若合情合理合法，應協助他們，但政府不可能無條件滿足業者的無理需求，所以不能一味討好，否則反而會造成行政上的阻滯。另一方面，在與商家溝通時，能做、可做的一定要兌現，做不到的也要有說“不”的勇氣，而且對於外在人情干擾必須排除，不要再受特權或外在壓力影響。目前IBM、東芝、AKAMAI科技等國際知名廠將陸續登陸我國，對本地投資環境的形塑是個嚴峻考驗。

許多人都說，目前公務員面對繁複的經濟事務，普遍呈現缺乏專業知識的弊病，整體性、前瞻性規劃的能力不足，以致行政品質低落，既無法妥善處理問題，也常作成錯誤或低能的決策。因此如何全面提昇公務員的事業知識，無疑是增進行政效率的最大挑戰，而這唯有從加強公務員訓練與進修制度著手才是根本辦法。

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