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标题: 設國安會親自掛帥習鞏固權位 [打印本页]

作者: uncopyrightable 时间: 2013-11-13 08:18 PM
标题: 設國安會親自掛帥習鞏固權位
（北京13日綜合電）為期4天的[词语过滤-#0048]第十八屆三中全會週二落幕，會后首先對外發佈的訊息是宣告成立“國家安全委員會”與“全面深化改革領導小組”兩新單位。

　專家估計，[词语过滤-#0048]總書記習近平將親自領導這兩個新設機構，預示習近平已透過集權進一步鞏固權位，但他究竟將帶領中國走向何方，則有待進一步觀察。

　根據會后發表的5000余字的《全會公報》，出席會議的包括204名中委和169名候補中委。

　據透露，國安會組成包括外交部、國防部、總參謀部、公安部、國家安全部、商務部、中宣部、中聯部，以及港澳辦、中聯辦、國台辦、僑辦等部門。

　成立國安會主要因應[词语过滤-#0048]面臨複雜國際國內矛盾，外有東海、南海主權糾紛，內有新疆、西藏、香港、台灣問題。中國國際問題研究所副所長阮宗澤指，成立國安會就是要減少中間環節，提高決策和執行的效率。

　《公報》並未詳述國家安全委員會的級別及組成人員，但據海外博訊新聞網稱，國安委將超越公安、國安、中紀委，成為一極為特殊部門，重點是意識形態和輿論。外傳現任中央政法委書記孟建柱將任國安委副主任，公安部副部長兼北京市公安局長傅政華將出任國安委秘書長的職務。

因應國際國內矛盾

　獨立政治學者陳子明說，這一高規格小組的設立，是回應經濟學家吳敬璉等學者多年的呼籲，起碼是向經濟學界顯示友好的姿態。

　台灣政大東亞所所長兼政治系教授寇健文認為，若該委員會直屬于共黨組織之下，由習近平主持，則勢必將成為一個綜合涉外事務、對台、港澳、以及新疆西藏等事務的跨部會組織，使事權更為集中，未來恐將削弱相關領導小組的實權。

　至于成立“全面深化改革領導小組“，也說明中國的改革難度較以往更大，需要綜合性組織進行集中領導統籌。

　此外，全會又為改革開放設立時間表﹕“到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果”，2020年亦是中國預期全面建成小康社會的年份。

料北京介入港事務

國安會囊括外交、軍方、情報和涉港澳、台灣事務主管部門。學者認為，港澳工作納入“國家安全”範疇，未來北京一定會以此為由更多介入香港事務，香港的民主自由定被箝制得更緊。

　港時事評論員林和立認為，成立國家安全委員會是習近平攬權的標誌，把港澳事務納入國安會工作範疇，顯示在習眼裏港澳與國家安全息息相關，這對香港一定是壞消息。

　“[词语过滤-#0048]一直認為美國和西方情報機構在香港興風作浪，想顛覆中國，所以把香港的民主運動包括佔中，都視為直接威脅國家安全的陰謀。未來北京一定會以國安為理由，更多介入香港事務。北京對香港的民主自由，一定會箝制得更緊”。

　有消息透露，這個國家安全委員會早在江澤民時代已構思，欲仿照美國國家安全會議，江澤民時代未能夠如願，只是組建了中央國家安全領導小組（與中央外事工作領導小組同一班人馬）。

　港支聯會主席李卓人、佔中發起人陳健民等泛民人士，對北京將港澳辦加入國家安全委員會內感震驚，認為北京以國家安全為名，進一步加強干預香港內部事務、打壓反對聲音，相信很快會落實23條立法。

十八屆三中全會公報要點

1.成立“全面深化改革領導小組”：負責改革的設計、統籌、推進與落實

2.設立“國家安全委員會”：完善國家安全體制與戰略、確保國家安全

3.經濟體制改革：使市場在資源配置中起決定性作用

4.國企定位未改變：堅持公有制為主體，發揮國有經濟主導作用

5.司法系統改革：在憲法權威下確保獨立公正行使審判與檢察權，完善司法人權保障

6.推動土地改革：給予農民更多產權，建設城鄉統一的建設用地市場

7.財稅制度調整：建立現代財政制度，發揮中央和地方積極性；改進預算管理制度，建立事權和支出責任相適應的制度

8.持續反腐：建立科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制

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