固打漸收緊‧非土著買房更貴？

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（雪蘭莪‧八打靈再也30日綜合訊）隨著玻璃市落實永久地契房屋固打70%保留給土著，成為半島固打比例最高的州屬後，有越來越多跡象顯示各州政府近年開始收緊開放給非土著的比例，甲州一些地區保留給土著的房屋固打，甚至可高達80%。









目前，霹州和甲州都是採取伸縮性的土著房屋保留比例，但都比過往的更為嚴謹。（圖：星洲日報）


目前，霹州和甲州都是採取伸縮性的土著房屋保留比例，但都比過往的更為嚴謹。

這意味著，非土著想要購買上述地區的產業，就要去爭取剩餘20至30%的單位，價格比一般享有特定折扣的土著單位更昂貴。

黃騰亮：盼落實自由市場政策

馬來西亞房地產發展商會前主席拿督黃騰亮說，該會希望各州政府落實自由市場政策，即不要擬定土著及非土著單位的固打比例，交由市場機制作決定。

他說，房屋價格由供應及需求而定，他認為玻璃市州政府進一步把原有的60%土著固打比例，調升至70%後，是一向開倒車的做法。

土地事務隸屬州政府權限，國內各州政府對一般永久地契產業發展計劃，應保留多少單位給土著，各有不同的條例，但早期的最低限度比例分別為土著30%，非土著70%，目前該比例不變的州屬是檳城和雪州。

此外，吉打從2008年由民聯執政後，就將土著比例提高至50%，去年國陣重新掌權後，也維持該比例不變。

柔土著買屋優惠最多

至於土著折扣也各州有別，分別介於5至15%，有些州屬如吉打、檳城規定最少給予土著購屋者5%的折扣，但雪州、登嘉樓的折扣幅度可達7%。

半島土著購屋優惠最多的州屬，則是南馬柔佛，土著在購買房屋時，可享有高達15%的折扣，但非土著沒有相關優惠。

半島各州永久地契房屋固打制



霹靂
發展商反映，土著單位50%

大馬建造行聯合總會會長張生安曾促請霹靂州政府，正式公佈州內各區土地的房屋發展計劃土著保留單位比例，即某個地區的土著保留單位比例是0%或其他百分比。

他表示，有發展商反映，指他們獲批的房屋發展計劃規定的土著保留單位為50%。

大馬房地產發展商會霹州分會署理主席陳志強指有關保留給土著的房屋單位，將根據各地區人口種族比率制定，介於0到50%之間，不再如之前所實施的，所有房屋發展計劃都需保留30%單位給土著。

柔佛
屋價越高，固打比例越低

南馬柔佛房屋土著固打比例各有不同，價位越高的房屋在土著的保留固打比例越低，其中價值30萬令吉以上的高檔次住宅，20%單位保留給土著，剩餘80%單位開放給非土著。

價值20至30萬令吉之間的中檔次住宅，比例則攀升至30%及70%，倘若是價值20萬以下普通檔次住宅，土著固打則可達40%，剩餘60%開放給非土著。

至於商業單位如店屋等分別是土著及非土著各佔40%及60%，且各式產業，土著皆享有15%的折扣，不過所有土著單位若在半年內未售出，發展商可向州政府要求釋出市場。

雪州
逐步開放售不出土著單位

雪州大臣丹斯里卡立曾強調，州政府還是保留30%土著房屋固打，但為免出現土著房屋單位過剩的窘境，雪州政府設定自動系統，逐步開放售不出的土著房屋單位。

所有發展商若要將土著房屋固打單位，售給非土著，是必須事先獲得雪州政府的批准。

卡立說，州內確有發展商的房屋單位因遲遲未得土著青睞，出現保留給土著的房屋單位售不出的問題，導致陷入資金不能周轉困境。

雪州政府實施自動售出房屋系統，規定時間限制以讓發展商若在限期後，仍無法售出有關單位，即可逐步開放給非土著購買。

登嘉樓
土著固打50%

東海岸登州在土著固打方面，州政府房屋策劃組會根據地區及人口，決定一個發展計劃固打制，近年來土著固打制都是50%，另外一些地區固打制會指明馬來土著。

甲州
一些地區土著固打80%

在過去，馬六甲的土著購屋固打比例是土著60%、非土著40%。

無論如何，有發展商表示，自去年新首長上任以來，州政府不一定再遵守上述比例，一些地區的土著比例甚至可高達80%。

吉打
民聯掌權後，土著固打50%

吉打州在2008年大選之前，由國陣執政時期的房屋固打制都是非土著固打70%、土著固打30%，不過在2008年民聯掌權後，卻變為非土著固打50%、土著固打50%。

雖然在2013年國陣重掌吉打，但州務大臣拿督斯里慕克力上任後，已數度在公開場合，包括上任100天接受各語文報聯訪，及在房屋展回應有關課題時，都強調會維持民聯所修改成的非土著固打50%、土著固打50%，無意恢復之前的形勢。

吉蘭丹
建逾50單位，30%可售非土著

吉蘭丹州土地都是馬來保留地，所以非土著必須是吉蘭丹子民，即在丹州第二代才可購買，若房屋計劃超過50個單位，發展商即可向州政府申請，把其中30%公開給非土著申請。

陳鍾靈：要落實居者有其屋
不應區分土著非土著

大馬購屋者協會中文組主任陳鍾靈認為，大馬已經獨立逾50年了，政府一直強調要落實居者有其屋，就不該再以土著和非土著來區分國民。

他說，土著房屋固打制對華人和其他非土著很不公平，因為大家都是馬來西亞人。

“政府已經宣佈一些表格不用再填寫種族了，那為何還要再分土著和非土著？”

玻屋價料不會抬高

他受詢時對星洲日報說，由於玻璃市的華裔人口佔少數，州政府把土著房屋固打制進一步提高至70%，對非土著的影響看來並不大，料不會抬高該州的屋價，但卻不希望因此開了先例，讓其他州有樣學樣。

他說，若是在華人佔大多數的地方，如雪隆及柔佛州，把土著固打制提高至70%，就會進一步影響屋價。

他指出，一些州屬所限定的30%土著固打名額已經很難達標了，如果進一步提高料發展商更難把屋子賣出去。

他說，當土著固打制越高，雖然最後發展商可以向州行政議會申請把土著的固打轉賣給非土著，但在這個轉換的過程中，發展商會把增加的成本轉嫁到非土著的購屋者身上。

非土著佔多數州屬不應實施

他希望在非土著佔大多數的州屬，不會實施這樣的措施，即進一步提高土著的房屋固打名額。

“要是發展商在沒有辦法之下提高屋價，變成非土著就要承擔這個負擔了。”

他說，一般上華裔的購買力最強，而未來政府若要在各州進一步提高土著房屋固打制，應該先和發展商、大馬購屋者協會、馬來西亞中華總商會及代表非土著的團體做出商討，是否有再次提高的必要，畢竟人民的負擔已經太重了。

莊偉松：每年缺1千單位
玻產業市場供不應求

大馬房地產發展商會吉玻分會主席拿督莊偉松表示，玻璃市問題不在土著固打比例，而是當地產業市場供不應求，發展商每年提供2千至3千各類房屋單位，但仍欠缺約1千個單位。

他受詢時表示，玻璃市人口約90%為土著，因此70%的土著固打非最大爭議，而是州政府在批准房屋發展計劃步伐過慢，一般須耗時3年至4年才可動工，加上至少2年的工程時間，有些購屋者甚至要等7年左右。

莊偉松表示，玻璃市境內大部份為馬來保留地，非土著不可購買，加上可用屋業發展的永久地契土地很少，非土著想要置產，只能從少數中選擇，有些人則跨州到吉打去買房子。

“玻璃市州務大臣阿茲蘭想要解決房屋課題，但只有加快批准產業發展計劃，增加市場供應，才能有效解決。”

申請屋業計劃耗時

他透露，從發展商提出申請到批准階段，需要經過20個至30個程序，包括地方議會、州行政議會等批准通過，比其他州屬如檳城和吉隆坡僅耗時1年多來得久。

莊偉松說，一個建在馬來保留地的單層排屋售價介於17萬令吉至20萬令吉，但同樣單位在永久地契土地上，非土著可能要以25萬令吉至28萬令吉的價格購買。

“長期而言，永久地契單層排屋價格或漲至30萬令吉，我不會感到意外。”

林聯通：土著固打單位賣不出
成本或加諸非土著

大馬私人業務評價者和房地產顧問協會（PEPS）主席林聯通說，土著房屋固打制對非土著不公平，包括發展商，因為這是一個自由市場，應該公平對待所有人。

他說，由於發展商手頭上有這些難以賣出去的土著固打單位，最終可能導致發展商要把這些成本加諸在非土著的購屋者身上。

他表示，如果供應的單位有限，發展商肯定會把房價提高。

他指出，所謂的土著房屋固打制有2種，一種是土著固打，另一種則是馬來保留地，各州的情況都不一樣。

馬來保留地不能轉賣非土著

他說，土著固打即是這個房屋賣給土著後，可以轉賣給任何人。馬來保留地則是有關的地契已經注明瞭這個房屋只是給土著的，不能轉賣給非土著。

他舉例，在柔佛州的新屋業計劃，州政府允許發展商用1年的時間售賣土著單位，若1年後還是無法成功出售，發展商可以致函土地局，申請讓他們把有關的單位賣給非土著。

他說，在這之前，柔佛州的條規就是，賣給土著的單位，他們會蓋章注明，而該單位不能轉賣給非土著，但新的制度卻做出上述改變。

無論如何他說，房屋固打制是很地方性，只會影響當地的居民，因此他認為在玻璃市實行的土著70%固打制，對於華裔只佔少數的這個小州而言，影響並不大。

“若土著70%的措施在雪隆實行，就會帶給我們麻煩，因為這裡主要的購屋者是非土著，發展商也會面對房屋滯銷的問題，進而影響了他們的現金流動。”



編者的話

固打制引怨言

政府宣佈一些表格不需再填寫申報者的種族；這雖是很細節的轉變，但卻是公民組織長期爭取的積極成果。

公民組織向來視種族政策為國民團結及發展的障礙，奈何政治的現實使一些國家政策越趨種族化，而各州紛紛落實更嚴謹的土著購屋固打，就是種族化的例子。

政府一方面強調要落實居者有其屋，另一方面卻以土著和非土著來區分購屋者。

目前各州政府都傾向於伸縮性處理土著房屋固打名額，但都是朝向更嚴謹的比例，如馬六甲換了新首長後，有時更制定高達80%的土著保留名額；而霹州大臣也把一些地區的土著固打提高到50%。

不同的發展計劃面對不同的固打限制，這種情況讓發展商怨聲載道。他們只能要求政府先公佈各區的土著保留單位比例，以免發展商為難。

伴隨土著購屋固打給予的5至15%的土著購屋折扣，也備受詬病；因為連購買豪華洋房者也一樣享有折扣，而不只是限於購買中價及廉價屋的購屋者。