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我读《2011年稽查报告》

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发表于 2012-11-10 01:20 PM |只看该作者 |正序浏览

作者: 胡万鐸

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备受瞩目的《2011年总稽查司报告》终于在10月15日提呈国会，以供朝野议员审阅联邦与州政府过去一年的財务状况。

国家总稽查司丹斯里安比林说：2011年的政府机构財务管理水平比起前年表现，大有改进，从2010年的入不敷出到2011年有31亿的盈余。但《报告》显示，政府在国內举债造成国债总额持续攀升至4561亿2000万令吉的歷史新高，比2010年增加12%或490亿2000万令吉。这是值得国民关注的。

我国拥有那么丰富天然资源，得天独厚，是天之骄子。早期有丰富的锡矿及树胶，现在有蕴藏丰富的油田及油棕。但经过数十年，我国经济还是不能腾飞，与其他邻国並驾齐驱，而且成为高负债国，其原因何在？这是令人费解的。

根据《报告》来分析，我归纳下列2项来敘述：

（一）滥用公帑：

去年的总稽查报告已经指出，有9个政府部门的行政开销超支共达6.6亿令吉，比原拨款的521亿3000万令吉多出1.3%；有30个出现弊端的部门或机构，当局將传召相关部门进行调查及討论。2011年《报告》揭露，一名关税局官员在未经批准下，额外购买100个手电筒，每个手电筒的价格为1217令吉16仙。一个手电筒价格是多少，我相信普通目不识丁的人都懂得；这名官员还买了50个GPS导航系统，每个价值6174令吉，之外，他还採购了探索灯、对讲机及航標灯，总花了182万令吉；当中的价格又不知贵了多少？还有沙巴州拿督医院的多台器材如电脑、打印机、扫描器以及数码相机等，其维修费是购价的1.8倍至72.5倍。这些都是人为的滥用公款，但也存在一些隱议程。

（二）缺乏管理与监督

《报告》指出，怡保至巴东勿剎双轨铁道工程二度延期，导致除了合约中124亿8500令吉的开支外，交通部必须承担另一笔36亿8000万令吉的费用。这额外开支包括征地、非法木屋赔偿、顾问服务、国能驳接收费、法律费、逾期摊还计划处理费用的罚款，还有支付马来西亚发展银行贷款的利息等。隨著这工程的延期，顾问公司还要求增加5250万令吉的顾问费。另一方面，根据总稽查署的实地考察，发现太平拉律山隧道、马来亚铁道有限公司的火车站、海上高架桥、陆上高架桥、铁轨枕木及行人或摩多天桥出现不符合规格或低劣的建设。

军人家属房屋计划，在第九大马计划下推行的38项军人家属房屋计划，超支额高达84.1%。在抽样调查的工程中，其中9项没有依据合约在原定时间交货，其中8项有建筑缺陷。

还有旅游部在发展观光景点前並未諮询其他部门，导致该部门耗费527万令吉建造的多项设施在2年內毁损或坍塌，更甚的是旅游部斥资1185万令吉在砂拉越达迈提升旅游设施，建设2层楼台却未设楼梯，导致游客无法前往二楼。旅游部对此却说：建造楼台是基于美学考量而非作为观景台之用。至于其他则从略。

我们由此可看出当局对于任何建设或措施都缺于管理或疏于监督，而导致出现这么多工程拖延或出现建筑缺陷，也看出管理层缺乏责任感，而致浪费许多人民的血汗钱。

每年的总稽查司报告中都指出个中弊端，但50年不变，每年的浪费依旧，滥用公帑、豆腐渣工程到处出现，这些是政府没有依法管理，而让涉及者能够得过且过，逍遥法外所致，而一般的纳税人也对于此种现象见怪不怪，早已麻木不仁。2011年的《报告》也引不起纳税人的兴趣，反正都是千篇一律。

今年只颁布似是而非的「训诫证书」，能起到制止滥用或浪费公帑的作用吗？如今大选近了，国家领导及政治人物全国走透透，到处派钱，如此上行下效，我国將陷于经济危机，如果无限制地浪费，我国的財务將会步上欧洲后尘，届时悔之晚了！